Změny v sociálním systému, se kterými přišla vláda pod vedením ministra práce a sociálních věcí Mariana Jurečky (KDU-ČSL), míří do finálního schvalování ve Sněmovně. Organizace PAQ Research ale v úterý upozornila na možné problémy, které reforma může přinést.
Klíčová je podle nich výše životního minima, která od roku 2023 nerostla. "Hraje klíčovou roli při výpočtu reformovaných dávek. Určuje výši podpory nejchudším, snižování podpory na bydlení i děti s růstem příjmu, fungování pracovního bonusu," vysvětluje PAQ.
[chooze:article;value:591923]
Sociologové upozorňují, že pokud se životní minimum nezvýší, budou tratit třeba samoživitelky. Minimum zohledňuje jen základní životní náklady, ale neřeší třeba bydlení. To přitom malé domácnosti přijde dráž než ty větší – reálné výdaje na osobu jsou ve větší domácnosti menší.
Ve Sněmovně jsou nyní tři pozměňovací návrhy, které zvyšují životní minimum ze současných 4 860 korun. Nejnižší je návrh výboru pro sociální politiku, který počítá se zvýšením na 5 500, kompromisní poslanců pod vedením Víta Kaňkovského (KDU-ČSL) na 5 850 a nejvyšší pirátských poslankyň Olgy Richterové a Kláry Kocmanové na 6 200 korun. Poslanecké návrhy pak reflektují znevýhodnění malých domácností a snižují minimum pro další členy domácnosti.
"Návrh na zvýšení životního minima u prvního a druhého člena domácnosti jsem podal po řadě konzultací s experty. Důvodem je, aby se co nejvíce snížilo riziko, že změna dávek ohrozí některé rodiny, které nespadají mezi tzv. zranitelné, ale reálně jsou na hranici hlavně chudoby bydlení," řekl pro TN.cz Kaňkovský.
[chooze:article;value:601470]
Šedá zóna místo poctivé práce
"Výborový návrh nejde dostatečně daleko, životní minimum jednotlivce v něm v přepočtu na spotřebu zůstává skoro o 1 000 Kč nižší než životní minimum čtyřčlenné domácnosti. Postavení domácností adekvátně narovnávají až další návrhy, především maximální varianta," uvádí PAQ.
Výzkumníci upozorňují, že vzhledem k tomu, že na životní minimum jsou navázané další dávky, v případě zvýšení jen na 5 500 si samoživitelky nebo lidé žijící sami pohorší i o několik tisíc. Na peníze v některých případech nedosáhnou ani při velmi nízkém příjmu.
PAQ Research upozornil i na možný problém u lidí v oddlužení. Dávky se u nich totiž určují podle příjmu. Z něj si ale insolvenční správce srazí dvě třetiny. Pokud tak člověk v insolvenci pracuje, dostane nižší dávky, protože jeho papírový příjem je vyšší, přestože o velkou část ho připraví srážka. To podle odborníků i politiků bude motivovat lidi pracovat načerno.
[chooze:article;value:596008]
"Když si jednotlivec zvýší čistou mzdu o 10 tis. Kč, ve vládním návrhu z ní nic neuvidí a ještě se mu sníží celkový příjem o zhruba 1 200 Kč," přiblížil PAQ Research. "Pokles příjmu motivuje optimalizovat mzdu na hranici poklesu, která činí zhruba 16 500 Kč čistého," dodali výzkumníci. Stejně jako u životního minima jsou ve Sněmovně pozměňovací návrhy, které mají problém vyřešit.
Patrik Nacher (ANO) a Lucie Šafránková (SPD) navrhují, aby se dávka počítala z příjmu po odečtení insolvenční srážky. "Když mám pět šest exekucí, je to v podstatě neřešitelné a měl bych jít do exekuce. A já tam potřebuji mít nějakou motivaci. Obava je, že ta superdávka bude motivovat jít do šedé zóny. Proč bych tady makal jako hlupák, když mi všechno sebere insolvenční správce a pak ani nedosáhnu na dávku?" vysvětloval Nacher.
Změny ministerstvo nechává na později
A za přijatelný považuje PAQ Research i návrh Kocmanové a Richterové, který problém řeší. "U lidí v oddlužení chceme zabránit tomu, aby u nich docházelo ke dvojímu sražení příjmů a v důsledku toho byli nuceni vydělávat si v šedé ekonomice," řekla Kocmanová.
[chooze:article;value:597660]
"Jaké konkrétní pozměňovací návrhy budou přijaty, plně závisí na poslancích. Z našeho pohledu ale platí, že na přípravě zákona o dávce státní sociální pomoci MPSV ve spolupráci s řadou subjektů a odborníků pracovalo prakticky několik let. Předložený zákon je tedy výsledkem komplexních diskuzí," reagoval na výtky mluvčí ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) Jakub Augusta. Konkrétním návrhům ale podporu nevyjádřil.
"Řada konzultací ohledně revize dávek od samého počátku přípravy zákona probíhala i přímo s PAQ Research. Určité změny parametrů, které navrhoval přímo PAQ Research, jsme do legislativy implementovali již během přípravy zákona. Pokud s určitým odstupem vyhodnotíme, že je případně nutné některé parametry upravit, samozřejmě k tomu rádi přistoupíme," dodal.
Revize dávek slučuje čtyři dosavadní do jedné a má celý systém zjednodušit. Má taky zabránit jejich zneužívání tím, že se nově má provádět "majetkový test", který odhalí lidi s velkými úsporami nebo více nemovitostmi. Má taky více motivovat lidi k práci.
O reformě dávkového systému informoval reportáž TV Nova (2/2025):
Kontakt a celý článek naleznete na serveru (http://domovstesti.blog.cz/) zde.